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  • 行動探索 | 石家莊鹿泉西部山前片區總體開發策劃

    時間:2020-01-01
    行動探索 | 石家莊鹿泉西部山前片區總體開發策劃


    石家莊鹿泉西部山前片區總體開發策劃
    項目獲獎:深圳市第十八屆優秀城鄉規劃設計二等獎
    項目類型:片區概念規劃
    項目地址:河北省石家莊市鹿泉區
    設計時間:2016年12月至2017年8月
    設計團隊:葉樹南、李明聰、宋成業、吳飛、張璐瑤、王佳林、吳繼芳、謝康寧、樊攀、袁嬌、王小凡、彭怡歡、王曉飛、徐曉華、梅志炎

    全文3200字,閱讀需要7分鐘


    規劃背景

    石家莊鹿泉西部山前片區位于石家莊東部,華北平原于太行山過渡地帶,具有三個重要特征,省會后花園、上風上水區、平原城市的山地區域,對于石家莊、對于鹿泉都是具有戰略意義的空間,規劃區生態敏感,現狀建設混亂,各鄉鎮各自為政,缺乏整體發展指引。

    這是一個因路而生的項目,鹿泉要修建一條貫穿南北的山前大道,依托山前大道激活鹿泉發展資源。規劃將山前大道及沿線區域建成未來鹿泉的旅游風景帶、經濟發展帶,縮小鹿泉南北發展差距,實現西北部經濟轉型發展,推動鹿泉經濟社會發展,打造推動省會西部經濟社會發展新的強力引擎。為高效地推進山前片區的建設,規劃先行,啟動本項目編制。


    規劃思路

    本項目不僅僅局限于項目層面的開發策劃,而是基于鹿泉發展形勢判斷西部山前片區的發展目標,明確總體戰略,提出發展策略,重點考慮要做出什么特色,塑造什么亮點,提出近期可操作的具體行動。本項目重點解決四大問題:

    一是總體把握規劃區資源稟賦及發展定位;

    二是明確近期和未來的規劃策略和要求;

    三是以開發策劃指引山前大道沿線開發;

    四是指導旅發大會重大項目落地。


    主要內容
    (1)目標謀劃:從石家莊發展要求和鹿泉發展訴求,緊扣自身發展條件,謀劃發展戰略目標。

    自上而下,分析石家莊發展要求、鹿泉發展需求,客觀分析山前片區的發展條件,謀劃未來的發展定位。西部山前片區將具備打造為“多彩西山、精彩慢城”的發展目標,成為燕趙山水人文旅游目的地、旅游休閑產業發展高地、和特色小鎮建設示范區。


    (2)總體戰略:“1個基本原則”+“2個核心戰略”+“3個發展目標”

    1個基本原則:生態保護型開發和新型城鎮化互動原則,以生態保護作為前提,保護鹿泉山水林田泉湖的景觀資源,做到因地制宜合理開發;新型城鎮化發展,強調生態生產生活融合發展,凸顯特色,留住鄉愁。

    2個核心戰略:城景互融、旅城一體。保護為前提,以城市的戰略,而不僅僅是景區開發,來開發運營山前片區,做到亦景亦城,宜居宜游,打造宜居之城、休旅之城。

    3個發展目標:聚焦三個產業主導方向,突出旅游+、科技+和創意+,做大做強輕型產業、新型經濟和服務經濟的比重,限制二產,特別是重型工業進入。


    (3)發展策略:以三大目標為導向,形成三大發展策略

    生態西山:強化空間管制,嚴控生態底線,加強生態修復,推進全域綠化,打造石家莊生態建設、生態修復的示范點

    規劃從山水資源、歷史人文資源、美麗鄉村和4大剛性限制因素進行生態功能區的劃分評價,并制定不同空間的保護和開發策略;規劃提出水生態修復、山體生態修復和全域綠化三方面策略。

    美麗西山:尊崇山水自然,景路營田引人,挖掘村鎮特色,全面美化西山,打造石家莊繽紛多彩、美麗浪漫的后花園

    規劃提出層山、理水、營田、景路、特色小鎮美麗鄉村五方面策略。層山策略:保護不同海拔層次山地景觀的多樣性和山地旅游體驗的豐富性;理水策略:根據不同水體的特征,結合周邊環境,采用不同的理水策略,豐富旅游體驗感;營田策略:保護農田種類和農產品種植的多樣性和本土化,提倡農田景觀化,獎勵“藝術+技術”型種植模式,鼓勵游客參與式種植方式;景路策略:應謹慎進行道路斷面設計,盡量減小道路斷面,提倡道路建設風景化,交通過程休閑化,環境影響最小化; 特色小鎮和美麗鄉村:應結合自然山水環境來打造特色小鎮和美麗鄉村,遵循自然規律利用與改造自然環境,將傳統人文資源與規劃建筑肌理相結合,與屋舍庭院相結合,細處見真章。結合上述策略提出春城飛花、夏亭沐風、秋沐歸田等四季意境。

    精彩西山:策劃精彩活動、節事節慶、精彩項目、集聚人氣活力,打造石家莊度假休閑、時尚樂活的新天地

    活動策劃方面,策劃生態觀光、休閑養生,田園鄉趣、農情體驗,人文時尚,悠閑生活三類活動,并策劃風情1日游、周末假期游和三天以上深度游等游線。

    節慶節事策劃方面,以節氣變化為主線,設定全年無休以自然、文化、美食養生為內容的訂制旅游活動,感受四季變換、體驗鄉土民風,品嘗地域美食,重溫傳統文化;提煉當地民俗特色,形成民俗主題的節日活動,在不同月份舉辦不同活動,讓游客體驗到豐富多彩的鹿群民俗文化。

    項目策劃方面,結合未來產業發展方向,根據交通條件和資源條件,形成“一核、三帶、六片、多節點”的布局結構,并重點對六大片區逐個提出片區指引,結合片區條件特征,提出各片區主題定位,劃定主題板塊,測算開發規模,并提出核心帶動項目。


    (4)近期行動

    結合鹿泉西山片區發展痛點,有針對性的提出近期重點行動,包括完善交通、補齊配套、塑造特色和尋求合作。


    特色創新
    (1)打破原有各自為政的局面,制定發展框架,形成發展合力

    本項目打破原有各自為政的局面,制定西山片區發展框架,形成發展合力。打造鹿泉旅游風景帶和新型經濟發展帶,核心發展科創、農創、創意創業、頤養健康、養生度假、文化旅游等創新型功能。


    (2)高度重視生態保護要求,率先在石家莊提出負面清單管理模式

    劃分禁建區、一級限建區、二級限建區和適建區四類生態建設區,分別提出嚴禁發展類型、限制發展類型和允許發展類型等建設管理控制導則。


    (3)提出山水林田湖資源系統評估方法,強化空間管制,嚴控生態底線

    在當前國土空間規劃的背景下,提出山水林田湖資源系統評估方法,分析山體資源的高程、坡度、坡向和植被特征。對水資源的水域保護區,基本農田、生態保護區、地質災害易發區和高壓走廊等剛性因素系統評估,劃定四類生態建設區,強化空間管制,嚴控生態底線。


    實施成效
    (1)獲得專家及甲方的高度認可

    本項目為投標項目,浙江省城鄉規劃設計研究院、天津大學城市規劃設計研究院、中國建筑設計研究院和我司共四家單位參與,最終我司第一名中標。本項目受到以河北省規劃大師邢天河先生領銜的專家團隊高度認可。項目獲得甲方高度認可,甲方后續委托項目組陸續編制了《鹿泉區空間發展戰略規劃》《鹿泉區總體城市設計》《鹿泉中央商務活力區城市設計》等項目


    (2)有效的指導了鹿泉區后續規劃工作的開展

    本項目有效的指導了鹿泉區后續規劃工作的開展,對鹿泉城市空間戰略、項目安排等產生了積極影響。將山前大道及沿線區域打造成為鹿泉的旅游風景帶、經濟發展帶,縮小鹿泉南北發展差距,推動鹿泉經濟社會發展,打造推動省會西部經濟社會發展新的強力引擎。


    (3)有效指導規劃區項目落地

    在本項目的指導下,龍泉古鎮、中以農科康養小鎮、杰明房車基地等一大批旅游項目紛紛落地,增強了鹿泉旅游吸引力,提升了城市風貌。


    (4)有效指導山前大道建設

    本項目有效指導山前大道的建設。山前大道位于太行山腳下,淺山丘陵地帶,鹿泉原計劃要將斷面定為雙向八車道,中央設置8米綠化帶,兩側控制50米綠帶。結合案例研究,我們建議,進入旅游區及旅游景區內部的核心道路都不宜過寬,最好為2-4車道,結合地形,做到彎曲自然,步移景異。根據道路兩側用地功能、通勤特征、地形地貌和現狀建設,合理確定山前大道斷面。我們建議采用雙四斷面,局部擴展至雙六斷面,結合區段特征,對沿線景觀深化設計。在本項目指導下,縮窄山前大道寬度,更加符合沿線功能要求,節省投資,保護生態,降低對現狀地形及景觀的破壞。


    (5)為在鹿泉舉辦的石家莊旅游發展大會爭光添彩

    2018年6月,第二屆石家莊市旅游產業發展大會在鹿泉區舉辦,本項目有效指導了旅發大會項目的落地與建設,為石家莊市旅游發展大會爭光添彩。


    (6)本項目提出的 “多彩鹿泉”被確定為市旅發大會主題

    第二屆石家莊市旅游產業發展大會的主題為“綠水青山 多彩鹿泉”,其中后半段就是取自本項目提出的職能定位為“精彩西山 多彩鹿泉”。

     

     

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